新华网上海1月6日专电(记者季明)上海市人大常委会5日开始审议《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》草案，这项地方性法规对上海市行政区域内发生道路交通事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿责任作了明确的规定。

上海市人大法制委员会主任委员谢天放说，《规定》草案是对国家《道路交通安全法》第76条机动车交通事故赔偿责任条款所作的地方性实施规定，这也是上海市首次就上位法中的一项条款专门进行立法。

《规定》草案中最引人关注的是对机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故后赔偿责任的确定。草案规定事故损失超过第三者责任险责任限额的部分，由机动车一方按照事故责任的轻重承担相应的赔偿责任。具体来说，机动车负全部责任的要承担100%的赔偿责任；负主要责任的要承担80%；负同等责任的要承担60%；负次要责任的承担40%。而当机动车一方“无责”，即有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的情形下，机动车一方赔偿责任可以减轻90%至95%：如果事故发生在高速公路、高架道路、外环线等封闭道路上，机动车一方承担5%的赔偿责任，但赔偿金额最高不超过1万元；如果事故发生在其他道路上，机动车一方按10%的赔偿责任赔偿，但赔偿金额最高不超过5万元。

上海市公安局负责人具体解释说，按目前上海城镇居民伤害致死平均40万元的人身赔偿标准，今后如果在上海发生机动车“无责”交通事故致死案，机动车驾驶员大概要承担40万元减去4万元第三者责任险责任限额的10%交通事故的损失是由非机动车驾驶人，即3.6万元赔偿金额。若交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，或机动车处于静止状态时与非机动车驾驶人、行人发生交通事故的，机动车一方无交通事故责任，不承担赔偿责任。

谢天放说交通事故的损失是由非机动车驾驶人，以人为本、尊重和保护人的生命权是上海市人大制定《机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》最重要的原则。立法者希望明确的一点是，无论事故最终如何赔偿交通事故的损失是由非机动车驾驶人，相对于生命而言也是微不足道的，希望各方能自觉遵守道路交通安全法律法规。

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