布瑞拉德在2010年访华期间接受过《第一财经日报》的独家专访。
对于华盛顿官场观察者来说,莱尔·布瑞拉德(Lael Brainard)的名字实在是太熟悉了。
曾经在白宫、财政部、美联储都身居高位的她将要再次回到白宫就职。综合外媒报道,最早在当地时间14日,拜登政府将任命美联储副主席布雷纳德为新任白宫首席经济顾问,领导白宫国家经济委员会(NEC)。
白宫近期一系列重要经济智囊换人的操作,是在为同通胀进行“持久战”且为拜登有可能的连任竞选做准备。与前任相比,布雷纳德更具有国际视野,在克林顿政府和奥巴马政府时期,她都直接负责美方在财经方面的国际事务,曾经在奥巴马政府时期担任美国财政部负责国际事务的副部长,并在2010年访华期间接受过《第一财经日报》的独家专访。她的丈夫是美国资深外交官、现任美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)。
值得一提的是,布瑞拉德曾两次同美国财长之位失之交臂,而分析人士认为,此次拜登政府任命她为新任白宫首席经济顾问,也是在为拜登如果能成功连任,再次提名她做美国财长铺路。
支持鲍威尔加息
布瑞拉德将接替布莱恩·迪斯(Brian Deese)担任NEC主任。迪斯已经宣布将在本月卸任。
NEC的职责通常为就就政策和人事决策向总统提供建议,并协调行政部门机构的政策制定。目前,考虑到拜登大概率宣布竞选连任,白宫将不得不应对在利率上升的压力下,如何稳定美国经济。
当下官方数据显示美国通胀略有回落,不过最新出炉的美国能源信息协会的数据显示,导致高通胀率的重要因素汽油成本小幅上涨至3.45美元/加仑,回到了2021年同期的价格水平。柴油成本也小幅上涨至4.62美元/加仑。
在加利福尼亚州工作的资深航运专家罗杰对第一财经记者表示,从他自己的实际经验来看,他没觉得通胀有什么改善。
“(涨价)一直在反复,以最明显的油价为例,这几天油价一加仑又贵了几十美分,这幅度其实很大。超市里的商品价格也没有任何降下去的表现,东西还是一样非常贵。”罗杰说。
罗杰表示,不论是服务业还是食品类商品购买,从日常接触到的层面来说,价格依然很高,没有改变的迹象。“在商场里买肉,没有任何降价,去餐馆吃饭,消费也比疫情前贵了百分之三四十,至少工人很难招聘到。”他说。
“美国官方数据说消费者价格指数(CPI)降低,但那些宏观的数据并没有体现在微观生活里。现在,市场认为美联储加息的可能性非常大,因为美国的失业率还是很低,1月份创造的新就业机会也远高于预计。”罗杰说。
“以我个人体验来说,美国经济并没有衰退的迹象,出去吃饭时,餐馆生意还是非常火爆,商场的消费也不差。”罗杰说,美国就业市场的紧张程度比去年有所缓解,但招聘依然很难,而且用工成本很高。
作为美联储“二把手”,布雷纳德公开支持美联储主席鲍威尔在过去一年中迅速加息,通过减缓经济来对抗通胀的做法。
在上个月在芝加哥大学商学院的一次演讲中,她表示,“通货膨胀率仍然很高”,政策“需要在一段时间内采取足够的限制措施”才能使其降至美联储2%的目标。
但她也表达了一些信心,认为美国可能会实现“软着陆”,避免经济衰退——白宫也同意这一观点。
“总需求的持续放缓仍有可能促进劳动力市场的持续放松和通胀的下降,而不会导致就业岗位大量流失。”她在演讲中说道。
投资咨询公司BCA Research银行信用部分析师拉伯奇(Jonathan Laberge)此前对第一财经记者表示:“紧缩的货币政策是明年经济衰退观点的主要基础。美联储过去一年的利率决定几乎完全受到通胀发展的指导。在过去的几个月里,供应侧以及疫情相关的通胀正在放缓。因此,这是积极的,它将导致美联储放慢紧缩步伐,并有可能在2023年早些时候完全结束紧缩政策。但通货膨胀率放缓,不一定足以大幅降低明年美国经济衰退的可能性。”
一代人之中最有才华的经济决策者之一
布雷纳德现年61岁,一头金发让人过目难忘。作为美国外交官的后代,她在波兰和东德度过童年,回国求学之后,成为麻省理工学院经济学教授,并同坎贝尔结为夫妻,二人是典型的华盛顿权力夫妇。
她从1997年开始正式步入政坛,在克林顿政府期间担任白宫副国家经济顾问和总统副助理。在此职位上,她参与了《北美自由贸易协定》(NAFTA)的审阅,以及中国加入世贸组织(WTO)等工作。
2009-2013年奥巴马政府时期,她再次回归政府,成为美国财政部负责国际事务的副部长,彼时这一职位被称为“美国财政部全球最高外交官”,她主要的工作包括负责应对欧元危机和同中国就汇率问题进行沟通。
2010年,布雷纳德在访华期间接受第一财经独家专访,并详细解释了彼时美方在如何看待人民币汇率方面的核心观点。
2014年,布雷纳德成为美联储理事会成员,并成为特朗普政府期间唯一被奥巴马政府任命的理事会成员,她在此期间顶住压力,一直反对在2018年至2020年间放松金融监管的各种措施,在一些关键的银行问题上让美联储按照自己的方式行事。
拜登政府上台后,在2022年4月,她被参议院投票确认为美联储副主席。
长期以来,布雷纳德一直被认为是民主党内,她这一代人之中最有才华的经济决策者之一,不过她两次同财长之位失之交臂。
第一次在2016年,彼时民主党总统候选人希拉里在勾勒胜选后的内阁名单,在华盛顿的政治圈内,可以经常听到对布雷纳德成为下一任新财长的讨论,当然,前提是希拉里获胜,最终共和党总统候选人特朗普赢得了大选。
第二次在拜登政府上台后,在耶伦被选中担任财长之前,她被认为是强有力的竞争者,且彼时拜登政府也曾考虑让她担任美联储主席。
华盛顿咨询公司Beacon Policy Advisors LLC研究主管科尔腾(Ben Koltun) 说:“让布雷纳德在拜登左右,将有助于让她同之前没支持她担任两个更大角色(美国财长、美联储主席)的人,建立一些融洽关系。”
布雷纳德的丈夫坎贝尔也受到了拜登政府的重用。2021年拜登政府一上台,就提名坎贝尔担任亚洲事务主管,他曾在奥巴马政府担任国务院主管东亚和太平洋事务的助理国务卿,是协助美国时任国务卿希拉里执行奥巴马政府“重返亚洲”战略的主要执行者之一,卸任后,坎贝尔建立了咨询公司亚洲集团,他在拜登胜选后立刻重返了白宫。
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